Reakce Belgie na návrh Evropské unie
Belgie ostře oponovala návrhu Evropské Unie, podle něhož by měla být ruská zamrazená aktiva využita jako finanční prostředky pro Ukrajinu. Představitelé země označili tento plán za „základně špatný“ a poukázali na nejistotu, kterou by takové opatření do evropských finančních trhů přineslo. Ve zvláštním dopise, jehož text je znám, belgický premiér Bart De Wever uvedl, že tento návrh porušuje mezinárodní právo a mohl by vyvolat obavy a nejistotu na trzích, což by mohlo poškodit euro.
Hmotné ruské aktiva v Belgii
V Belgii se nachází aktiva v hodnotě přibližně 183 miliard EUR, což představuje téměř dvě třetiny ruských aktiv zablokovaných v západních zemích. Tyto finanční prostředky jsou spravovány v centrálním depozitáři Euroclear se sídlem v Bruselu.
Rozjitřená atmosféra kolem použití zamrazených aktiv
De Weverovo vystoupení přišlo v době, kdy se zvyšuje tlak na Evropskou unii, aby schválila využití těchto ruských finančních prostředků jako podpory Ukrajiny. Tento tlak roste poté, co americký plán na ukončení války, který měl podpořit evropskou kontrolu nad finančními prostředky, byl zpochybněn. Evropská komise ani nezveřejnila detailní právní návrh, který by na tomto základě mohl být založen, a nyní se připravuje návrh zákona, jenž by se týkal použití ruských aktiv uložených v Evropě jako zajištění pro úvěr ve výši 140 miliard EUR pro Ukrajinu.
Obavy o systémové riziko a právní důsledky
De Wever varoval, že tento plán představuje „systémová rizika“ pro finanční trh EU. Upozornil rovněž na možnost, že by na Euroclear mohli podat žaloby Rusové s nárokem na aktiva, což by vedlo k finančním nákladům pro belgickou vládu ve výši několika miliard eur. Podle jeho slov Belgie nebude souhlasit s plánem, dokud nebudou řešeny všechny obavy, například záruka, kterou by měly poskytnout členské státy, pokud by půjčka selhala.
Politický kontext a dopad na mírová jednání
De Wever dále uvedl, že pokračování v plánu na půjčku na reparace by mohlo zabránit dosažení mírové dohody, protože by ruská aktiva nebyla dostupná k obnově Ukrajiny. Ve své poznámce realizované v jazyce, který by mohl zarmoutit podpůrce Ukrajiny v EU, naznačil, že Ukrajina by mohla ztratit válku. Podle jeho slov by v případě, že Rusko nakonec nebude oficiálně označeno za poraženou stranu, mohlo legálně požadovat vrácení svých suverénních aktiv, což je opět ilustrováno historickými případy.
Mezinárodní a domácí tlak na využití aktiv
- V říjnu se představitelé EU nedohodli na tomto plánu, avšak nyní na situaci tlačí vzhledem k odhalení amerických postojů, kdy většina ruských fondů uložených v Evropě, především Belgii, je pod zvýšeným dohledem.
- Navrhovaný americký šestatřicetibodový plán počítal s investicí 100 miliard USD do ruských aktiv, které by měly být využity v rámci „amerických snah o rekonstrukci Ukrajiny“ a s podílem 50 % na zisku pro USA. Tento návrh byl zřejmě z plánů odstraněn, avšak zvyšoval naléhavost evropského jednání.
Střet názorů a možnosti financování
Latvijský politik Krišjānis Kariņš komentoval, že americká nabídka možná zvýšila pozornost evropských politiků a zdůraznil, že je lepší mít ruská aktiva pod evropskou kontrolou, aby byly zabráněno jejich odcizení. Různé členy EU, včetně Německa, Švédska a východoevropských států, se přiklání k názoru, že plán s zamrazenými aktivy je nejlepší možností, zatímco Evropská komise tvrdí, že nejde o konfiskaci.
Realita a technické obtíže
Diplomaté uznávají, že tento plán je značně složitý, především kvůli nutnosti získat jednomyslný souhlas všech členských států, což zahrnuje také vládu Maďarska, přátelskou vůči Kremlu. Někteří odborníci upozorňují, že i při nejlepším scénáři by mohlo trvat několik měsíců, než budou otevřeny prostředky na Ukrajinu, a že k rychlejší finanční pomoci budou možná nutné i krátkodobé záruční půjčky.
